为什么要办理ODI备案登记

特殊业务需求：

     海外上市：对于计划在境外上市的企业，尤其是采用红筹结构或VIE架构的企业，ODI备案是必需的。它有助于企业满足境外证券监管机构的要求，确保境外融资和资本运作的合法性和合规性，为企业在国际资本市场上的发展奠定基础.

     返程投资：若国内公司在海外设立的子公司有再返回国内设立外资企业的需求，在国内新设外资企业开立外汇银行账户时，银行会要求提供之前国内公司对海外子公司投资所申请的ODI备案文件，以确保外资公司资金来源的合法性.

     财务报表合并：当企业的投融资需求较大，需要合并财报时，进行境外投资备案可以合理地将境外子公司业务并表，使企业的财务报表更加全面、准确地反映企业的整体经营状况和财务状况.

为什么要办理ODI备案登记

企业发展与风险防范：

     提升企业信誉与形象：ODI备案有助于提升企业的国际信誉和品牌形象，向合作伙伴、金融机构等展示企业的合规性和实力，增强他们对企业的信任度，为企业在国际市场上开展业务、拓展合作创造更有利的条件，赢得更多的国际合作机会.

     优化资源配置：通过ODI备案，企业可以更好地统筹境内外企业发展，实现资源的优化配置，充分利用国内外两种资源、两个市场，提升企业的综合竞争力，推动企业的国际化战略布局，促进企业的可持续发展.

     政策支持与优惠：部分国家和地区对来自中国的投资设有特定要求，完成ODI备案的企业在申请当地优惠政策、享受双边投资保护协定等方面更具优势，能够获得更多的政策支持和资源倾斜，降低企业的投资成本和经营风险，提高投资回报率.

     风险评估与防范：在ODI备案过程中，相关部门会对投资项目进行严格的审核和风险评估，帮助企业识别和评估项目可能面临的各种风险，如政治风险、经济风险、法律风险和市场风险等。企业可以根据审核意见和风险提示，提前制定应对措施，降低投资风险，保障投资项目的稳健实施.

境外投资备案是指中国境内的企业或个人在境外进行直接投资时，需要按照相关规定向有关部门进行备案的制度，适用范围：

包括以新建、并购、参股、增资、注资等方式进行的境外投资项目，或是通过提供融资或担保等方式通过其境外企业或机构实施的境外投资项目。

注意事项

- 企业境外投资不得危害中国国家主权、安全和社会公共利益，或违反中国法律法规和有关政策.

- 投资主体应当对境外投资项目申请报告或项目备案申请表及附件的真实性、合法性负责.

- 已核准或备案的境外投资项目，如出现项目规模和主要内容发生变化、投资主体或股权结构发生变化、中方投资额超过原核准或备案的20%及以上等情况，应向原核准或备案机关申请变更.

- 企业在完成境外投资备案后，需按照相关规定及时向有关部门报送境外投资的相关信息和数据，如商务部业务系统统一平台要求的月报、半年报和年报等. 

问：境内企业 A 拟向境内企业 B 收购其控制的 境外企业 b，交易资金拟于境内支付。上述投资活动是否 适用 11 号令？ 

答:境内企业 A向境内企业B收购其控制的境外企 业b,属于11号令第二条所述境外投资,适用11号令。

问：境内企业 A 控制的境外企业 a 拟在境外发 行债券， A 拟为 a 的发债行为提供担保。该类情形是否 适用 11 号令？ 

答:境内企业 A所控制的境外企业a在境外发行债 券,A对a的发债行为提供担保。发债募集资金拟开展11 号令第二条规定的境外投资的,适用11号令。发债募集 资金不用于11号令规定的境外投资的,不适用11号令。

问：境内企业为境外子公司向银行融资提供担 保，境外子公司的融资资金用途不涉及 11 号令第二条规 定的境外投资活动，这种情况需要履行境外投资项目备 案或核准手续吗？ 

答:境内企业为境外子公司提供融资担保,资金不 用于开展11号令第二条规定的境外投资的,不适用11 号令,不需要向发展改革委部门申请核准、备案。境内 企业为境外子公司提供担保的融资资金用于开展11号令 第二条规定的境外投资的,适用11号令,需要向发展改 革部门申请核准、备案。

问：境内企业 A 拟 0 元收购境外企业 B，企 业 B 的财务报告中显示 B 有一定资产，该类情况是否适 用 11 号令？ 

答:境内企业 A在收购境外企业B的过程中既不存 在货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等 资产、权益投入,也不提供融资、担保的,不构成11号 令第二条所称投资活动,不适用于11号令。

ODI境外投资备案备案流程：

发改委立项备案：

企业向浙江省发改委或杭州市相关发改部门提交立项申请，包括《境外投资备案表》以及其他相关文件资料。

发改委对项目进行审核，主要审查项目是否符合国家产业政策、境外投资政策以及投资项目的真实性、合理性等。审核通过后，出具《境外投资项目备案通知书》。

商务部审批发证：

将准备好的申请材料提交至杭州市商务局或浙江省商务厅。

商务部门对材料进行审核，审核通过后颁发《企业境外投资证书》。企业应在收到证书后 2 年内在境外开展投资。

外汇管理局备案：

企业携带相关材料前往所在地的外汇管理局或其指定的银行办理境外直接投资外汇登记手续。

外汇管理局对申请材料进行审核，审核通过后企业方可进行资金的汇出操作。对于投资金额超过一定标准（如 500 万美元）的项目，需向外管部门汇报。

驻外使（领）馆报到登记：

报到时间：企业应在投资目的国办理完成注册登记手续之日起 30 日内，持相关材料向我驻当地使（领）馆经商处（室）报到登记。

所需材料：一般需要携带《境外中资企业（机构）报到登记表》等商务部门要求的相关文件。报到完成后，境内投资主体应妥善保存《报到登记表》回执联，以备商务部门检查。

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